Обзоры и результаты рассмотрения обращений

Обзор обращений граждан, организаций (юридических лиц) и общественных объединений, поступивших в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области за:

За 1-ый квартал 2017 года в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области поступило 27 обращений граждан, что на 17  обращений меньше чем в 2016 году за аналогичный период.
        Из них 20 обращений рассмотрены в установленные сроки и  в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 7 обращений находятся на рассмотрении.
Тематикой обращений граждан, поступивших в министерство, явились:

  • нарушение природоохранного законодательства, в том числе в сфере обращения с отходами;
  • о дополнительных мероприятиях по ликвидации зоны подтопления на реках, расположенных на территории Сахалинской области.

За отчетный период 2017 года в министерство поступило:

  • 16  – заявлений;
  • 7 -  жалобы;
  • 4 -  предложений.

Из них 2 обращения переадресованы  министерством   в другие органы власти и органы МО по компетенции.
За 1-ый квартал 2017 г по материалам обращений граждан к административной ответственности  лица  не привлекались.
В организации работы по рассмотрению обращений граждан министерство тесно взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с областной и природоохранной прокуратурами Сахалинской области.

За двенадцать месяцев 2016 года в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области поступило 219 обращений граждан, что на 68  обращений меньше чем в 2015 году за аналогичный период.

        Из них, 218 обращений рассмотрены в установленные сроки и  в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», три обращения проверено с выездом на место, 1 обращение находится на рассмотрении.

          Тематикой обращений граждан, поступивших в министерство, явились:

– нарушение природоохранного законодательства, в том числе  на водных объектах и прилегающих территориях,  негативное воздействие вод в районах проживания заявителей,   экологическая ситуация в г. Макарове,   загрязнение атмосферного воздуха в результате хозяйственной деятельности ООО «Порт Углегорский»,  негативное воздействие на окружающую среду  в Невельске при реализации проекта по строительству угольного терминала.   

Обращения, исполненные с нарушением срока, отсутствуют.

За отчетный период 2016 года в министерство поступило:

  • 98  – заявлений;
  • 29 -  жалоб;
  • 92-  предложения.

          Руководителями министерства  проведены  выездные встречи  с трудовыми коллективами и населением в следующих муниципальных образованиях Сахалинской области:

  • городской округ Смирныховский
  • Тымовский городской округ;
  • Анивский городской округ;
  • городской округ Долинский;
  • Невельский гродской округ;
  • городской округ «Город Южно-Сахалинск»;
  • Корсаковский городской округ;
  • городской округ Ногликский;
  • городской округ Охинский;
  • Углегорский муниципальный район;
  • Холмский городской округ;
  • городской округ Александровск-Сахалинский

         По итогам рассмотрения обращений граждан, лица к административной ответственности не привлекались.

В министерстве ежемесячно ведется статистический анализ по тематике вопросов, обозначенных гражданами в письмах и на личных приемах, осуществляется периодическое информирование руководства министерства о количестве и характере обращений. В организации работы по рассмотрению обращений граждан министерство по прежнему тесно взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с областной и природоохранной прокуратурами Сахалинской области.

 

 

     За девять месяцев 2016 года в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области поступило 183 обращений граждан, что на 38  обращений меньше чем в 2015 году за аналогичный период.
     Тематикой обращений граждан, поступивших в министерство, явились:

  • нарушение природоохранного законодательства на водных объектах, сфере обращения с отходами,  а также при осуществлении добычи общераспространенных полезных ископаемых;
  • социально экономическое развитии Сахалинской области;
  • предоставление информации о добычи общераспространенных полезных ископаемых, природных катаклизмах;
  • о загрязнении атмосферного воздуха, о негативном воздействии на окружающую среду.

     За 9 месяцев 2016 года в министерство поступило:

  • 73  – заявлений;
  • 22 -  жалоб;
  • 88-  предложений.

     В министерстве ежемесячно ведется статистический анализ по тематике вопросов, обозначенных гражданами в письмах и на личных приемах. В организации работы по рассмотрению обращений граждан министерство тесно взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с областной и природоохранной прокуратурами Сахалинской области.

6 месяцев 2016 года

За шесть месяцев 2016 года в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области поступило 120 обращений граждан, что на 29 обращений меньше чем в 2015 году за аналогичный период.

Из них, 105 обращений рассмотрены в установленные сроки и в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», два обращения проверено с выездом на место, 15 обращений находятся на рассмотрении.

Тематикой обращений граждан, поступивших в министерство, явились: 

  • нарушение природоохранного законодательства, в том числе в сфере обращения с отходами, а также при осуществлении добычи общераспространенных полезных ископаемых;
  • социально экономическое развитии Сахалинской области;
  • предоставление информации о добычи общераспространенных полезных ископаемых, природных катаклизмах;
  • нарушение природоохранного законодательства на водных объектах и прилегающих территориях, а также о негативном воздействии вод в районах проживания заявителей.

За шесть месяцев 2016 года в министерство поступило:

  • 51 – заявлений;
  • 11 - жалоб;
  • 57- предложений.

По обращению гражданина проведена внеплановая проверка ООО «СПИРО». Выявлены нарушения требований природоохранного законодательства РФ, выдано предписание. Административные дела по обращениям граждан не возбуждались и не рассматривались.

2015 год

За 12 месяцев 2015 года в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области поступило 287 обращений граждан, в декабре 2015 года – 26 обращений.

Причиной роста количества обращений граждан по прежнему явились обращения граждан о внедрении раздельного сбора ТБО с одинаковым текстом. Данные обращения направляются в рамках экологической акции международной общественной организации «Гринпис – России» - «Живи Ярко – собирай раздельно». Так, за 12 месяцев 2015 года таких обращений поступило в количестве 53. Увеличилось количество обращений граждан с информацией о незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Сахалинской области, о негативном воздействии вод в районах проживания заявителей, о загрязнении атмосферного воздуха в результате хозяйственной деятельности юридических лиц, а также эксплуатации полигонов ТБО с нарушением природоохранного законодательства.

Тематикой обращений граждан, поступивших в министерство, явились:

  • внедрение раздельного сбора твердых бытовых отходов на территории Сахалинской области;
  • нарушение природоохранного законодательства, в том числе на водных объектах и прилегающих территориях, в сфере обращения с отходами, при осуществлении добычи общераспространенных полезных ископаемых;
  • негативное воздействие вод в районах проживания заявителей;
  • об экологической ситуации в г. Невельске в результате чрезвычайной ситуации, связанной с аварийным разливом нефтепродуктов из танкера «Надежда»;
  • о загрязнении атмосферного воздуха в результате хозяйственной деятельности юридических лиц;
  • социально экономическое развитии Сахалинской области.

За 12 месяцев 2015 года в министерство поступило:

  • 114 – заявлений;
  • 57- жалобы;
  • 116 - предложений.

В декабре на заседании Общественного совета при министерстве рассматривался вопрос о состоянии работы в министерстве с обращениями граждан за 12 месяцев 2015 года.

В организации работы по рассмотрению обращений граждан министерство тесно взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с областной и природоохранной прокуратурами Сахалинской области.

2014 год

За 2014 года в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области поступило 153 обращения граждан. Из них перенаправлено в другие органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с компетенцией 26 обращений.

Тематикой обращений граждан, поступивших в министерство, явились:

  • внедрение раздельного сбора твердых бытовых отходов;
  • нарушение природоохранного законодательства, в том числе на водных объектах и прилегающих к ним территориях;
  • выбор земельных участков под строительство и строительство новых полигона ТБО на территориях МО Сахалинской области;
  • социально экономическое развитии Сахалинской области.

Все обращения были рассмотрены в установленные сроки и в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За отчетный период 2014 года в министерство поступило:

  • 55 – заявления;
  • 13 - жалоб;
  • 85 - предложений.

Такая форма работы как рассмотрение обращений граждан с выездом на место проведена по трем обращениям.

По материалам рассмотрения двух обращений граждан министерством впоследствии были возбуждены 4 дела об административном правонарушении в связи с нарушениями природоохранного законодательства.

2013 год

За  2013 г. в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области поступило 84 обращений граждан. За аналогичный период прошлого года 97 обращений граждан.

Тематикой обращений граждан, поступивших в министерство, явилось:

  • вопросы трудоустройства, оказания материальной помощи, поддержка предприятия, оплата труда;
  • нарушение природоохранного законодательства, в том числе на водных объектах и прилегающих к ним территориях;
  • о разливе рек и берегоукреплении;
  • о реализации долгосрочной областной программы «Отходы производства и потребления в Сахалинской области (2009-2015)», а также других мероприятий, указанных в программах;
  • о строительстве АЗС;
  • о содействии в поставках нестабильного газового конденсата, в том числе о возобновлении запаса угля, нефти, газа.

Ответы давались по существу обращений,  в соответствии с порядком, установленным  Федеральным законом от  02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В 2013 году в министерстве использовались формы и методы работы с населением как:

  • письменные;
  • через сайт министерства;
  • личный прием граждан руководителями министерства;
  • выездные встречи и приемы граждан в муниципальных образованиях;
  • телефонные линии.

2012 год

За 12 месяцев 2012 года в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области поступило 97 обращения граждан, что на 42 обращения больше чем в 2011 году за аналогичный период.

За двенадцать месяцев 2012 года в министерство гражданами и организациями были направлены как предложения, так и жалобы. Гражданами предлагалось провести дополнительные изыскания, были просьбы об оказании  содействия в трудоустройстве как в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды, так и в организациях, задействованных в нефтегазовом комплексе. Кроме этого, граждане и организации обращались с просьбой о проведении проверок в связи с нарушением природоохранного законодательства. Два обращения поступило через интернет-приемную о постановке на учет в качестве природопользователя. Одно обращение о возврате излишне уплаченной государственной пошлине за выдачу разрешений на выброс загрязняющих веществ. Определенную озабоченность у жителей Сахалинской области проблема охраны лежбища сивучей на брекватере Невельского морского порта, захоронения ядерных отходов в акватории Охотского моря.

Все обращения были рассмотрены в установленные сроки и  в порядке установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За 12 месяцев   2012 году руководителями министерства проведены  3 встречи с трудовыми коллективами в муниципальном образовании Сахалинской области  ГО «Смирныховский», по одной встречи в ГО «Долинский», «Анивский городской округ». В ходе встреч освещались  такие вопросы как:

  • изменение законодательства в области охраны окружающей среды по вопросам нормирования и разрешительной деятельности;
  • освещение вопросов касающихся требований Федерального закона  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
  • постановка на учет природопользователей. Порядок расчета плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Кроме этого, в министерстве проведены «Прямые» телефонные линии на темы: «Информирование субъектов планирующих осуществлять хозяйствующую деятельность, о процедуре проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня», «Изменение законодательства в области охраны окружающей среды по вопросам нормирования негативного воздействия на окружающую среду», «Порядок администрирования платы за пользование водными объектами по заключенным договорам водопользования, ответственность за несвоевременное внесение платы», «О ходе реализации долгосрочной областной целевой программы «Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009-2015)».

2011 год

В 2011 году в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области поступило 55 обращений граждан,
Анализ поступивших обращений граждан в 2011 году свидетельствует о том, что определенную озабоченность у жителей Сахалинской области  вызывает негативное воздействие вод на населенные пункты, результатом которого стало затопление прилегающих к водным объектам территорий, несанкционированные свалки, незаконная добыча общераспространенных полезных ископаемых,  экологическая ситуация в районе завода СПГ.
Такая форма работы как рассмотрение обращений граждан с выездом на место проводилась,  когда в обращениях граждан были указаны случаи разрушения берегов водных объектов из-за обильных осадков с нанесением ущерба населению (затопление приусадебных хозяйств, жилых помещений).
По ряду обращений приняты соответствующие меры: расчистка и берегоукрепление рек, работы по увеличению пропускной способности и дноуглублению водных объектов.

В министерстве широко используется такая форма работы как выезда руководителей министерства в муниципальные образования Сахалинской области для встреч с населением и трудовыми коллективами.  В  2011 году  встречи прошли во всех муниципальных образованиях Сахалинской области, в том числе: 3 встречи в Анивский городском округе, 2 встречи в городской округе «Александровк-Сахалинский», 2 встречи в городском округе «Корсаковский», 8 встреч в «ГО Охинский», по одной встрече в Макаровском,  Холмском, Тымовском,  Смирныховском,  Поронайском,  Ноглинском, Долинском,  Южно-Сахалинском, Вахрушевском городских округах, а также в Углегорском муниципальном районе,  Невельском муниципальном районе, где освещались такие вопросы как:

  • изменение законодательства в области охраны окружающей среды по вопросам нормирования и разрешительной деятельности;
  • освещение вопросов касающихся требований Федерального закона  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
  • разработка технико-экономического обоснования строительства берегозащитного сооружения г. Анивы;
  • расчистка и берегоукрепление р.Ракитки;
  • природопользование, охрана окружающей среды и экологическая безопасность.

Кроме этого, в Министерстве в 2011 году проведены «Прямые линии» на темы: «Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Сахалинской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование», «О порядке согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен на территории Сахалинской области в результате аварии на гидротехническом сооружении, используемых в природоохранных целях», «Ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды».

9 месяцев 2010 года

За девять месяцев 2010 года в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области поступило 41 обращение граждан. Анализ поступивших обращений граждан свидетельствует о том, что определенную озабоченность у жителей Сахалинской области вызывают берегоукрепления и дноукрепления рек Сахалинской области, полигоны по захоронению и размещение твердых бытовых отходов на территориях муниципальных образованиях. Все обращения были рассмотрены в установленные сроки. С целью уточнения фактов, изложенных в обращениях, а также для полного и всестороннего рассмотрения жалоб граждан министерством обеспечивается их рассмотрения с выездом на место.

В министерстве широко используется такая форма работы как выезда руководителей министерства в муниципальные образования Сахалинской области для встреч с населением и трудовыми коллективами. Приемы граждан в 2010 году по личным вопросам проходили в «Макаровском городском округе», городских округах «Вахрушев», «Смирныховский», «Анивский», «Углегорский муниципальный район», городском округе «Поронайский», где освещались такие вопросы как: «Организация природоохранной деятельности в МО, защита жилого сектора от затопления, проблемы землепользования», «Качество окружающей среды в г. Углегорск, организация природоохранных служб, решение проблем более 1000 тонн комовой серы», «Предоставление прав пользования водными объектами».


В режиме «Прямой» линии министерством была освещена тема: «О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых». Кроме этого, в министерстве организована работа «Прямой» линии по вопросам разработки проектов лимитов на размещение отходов производства и потребления, правильности проведения расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также по вопросам, связанным с получением Разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
За девять месяцев 2010 года министром проведено 3 совещания, в том числе с представителем из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан на которых были рассмотрены вопросы состояния работы с обращениями граждан.

В организации работы по рассмотрению обращений граждан министерство тесно взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами местного самоуправления, с областной и природоохранной прокуратурами Сахалинской области.